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李家祥在会上就建设一支职业操守过硬的财务队伍提出了“公”、“诚”、“信”、“慎”四方面要求。他指出，职业操守既是一个财务工作者的立身之本，也是新时期民航财务队伍建设的重要内容。构建民航公共政策体系，财务人员要增强大局意识，在职业操守中突出一个“公”字；强化民航安全财务保障，财务人员要增强责任意识，在职业操守中突出一个“诚”字；建设民航行业诚信体系，财务人员要增强契约意识，在职业操守中突出一个“信”字；落实民航财务管理制度，财务人员要增强法纪意识，在职业操守中突出一个“慎”字。
李军在财务工作报告中指出，近年来民航财务系统自觉服从服务于民航中心工作，坚决贯彻“依法理财、集中管控、引导发展”的指导思想，优化财务资源，创新工作思路，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的重要作用，主要体现在五个方面：围绕科学发展，发挥了调控作用；围绕持续安全，发挥了促进作用；围绕提******益，发挥了引导作用；围绕基础建设，发挥了支撑作用；围绕规范运行，发挥了管控作用。在实际工作中，逐步积累了一套行之有效的经验，即“五个坚持”，坚持以政统财，服务发展；坚持长效聚财，有力保障；坚持科学理财，******协调；坚持集约用财，提******益；坚持忠实护财，从严管控。
报告从行业发展、宏观形势、体制改革等方面深入分析当前所面临的发展形势和外部环境，针对财务工作中存在的突出问题，明确当前和今后一个时期民航财务工作的总体思路是：认真贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，紧紧围绕科学发展主题和转变发展方式主线，坚持稳中求进的总方针，突出引导发展的核心功能，完善行业财经调控体系，健全行政资源保障机制，强化财务管控监督，积极深化改革，加强财务系统建设，更好地为民航率先发展、安全发展和可持续发展服务。围绕这一总体思路，李军强调要切实做好六项工作。
一要认真贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》。民航局机关已对《若干意见》提出的事项任务和六个方面的政策措施作了分解，对各部门作了详细分工。其中由财务部门主办的有10项、协办的14项。要集中力量做好这项工作，各单位财务部门要积极配合，真正抓紧抓好，确保落到实处。二要着力完善民航财经宏观调控体系。要围绕优先保障安全、促进协调发展、支持基础建设、加强科技教育四个方面，提高宏观调控的科学性和系统性，注重中央与地方、行业部门与综合部门、财务与规划职能的整体联动。创新融资方式，继续争取完善进口税收政策，组织开展促进航空经济发展的政策研究。三要着力提高预算管理水平。预算管理是国家财政科学化管理的重要体现，是民航财务部门经常性的中心工作。要充分认识改进预算管理的紧迫性，明确预算管理的主体性，提高预算编制的科学性，强化预算执行的严肃性。四要着力健全行政资源保障长效机制。要争取国家支持，充分反映民航行政管理对保障经费的高度需求，要求增加财政预算。与此同时，要严格控制行政经费的增长，尽可能减轻对经费需求的压力。五要着力实施财务监督检查。构建财务监督体系，强化审计监督工作。六要着力加强财务系统建设。推进行政事业单位财务扁平化管理。在资金资产规模较大的院校和企事业单位设立总会计师岗位。
李军***后强调，财务管理作为经济工作的重要组成部分，在行业宏观调控和企业经营管理中都处在中枢与关键地位。财务工作围绕中心、服务大局，必须密切关注行业经济运行态势，适时采取有力对策和举措，更好地发挥引导、服务和支撑作用，提高工作实效和管理水平。从行业经济运行来看，必须认真关注以下五个方面。
一要关注行业大势。近几年来，民航发展进入一个新的阶段，发展层次、发展水平、发展质量正在提升，主要表现在战略地位凸显、地方高度重视、安全持续保证、产业深度融合、趋向******协调，要努力适应这种发展趋势，增强工作的主动性和创造性，更好地服务于民航发展大局；二要关注主要矛盾。在新形势下，财务部门的同志要非常明了民航发展中面临的五对突出矛盾，为缓和和解决这些问题提供财力支持。特别要支持在扩容增效方面采取措施，支持解决人力资源不足问题，支持强化安全基础和提高航班正常率，支持提高创新能力，培养创新型人才，大力加强信息化建设；三要关注转型发展。受国内外复杂经济环境影响，近两年民航经济运行出现增长速度降低和企业盈利减少的新变化。这要求民航加快转变发展方式，走集约式、内涵式发展道路，因此要高度注意增加运力、货运发展、降本增效、机场超前等问题。四要关注政策环境。为了促进民航的率先发展、安全发展和可持续发展，国家应在投融资政策、税收政策、价格政策、民航发展基金征用政策方面创造良好的政策环境，企业对国家政策要予以理解和支持；五要关注风险控制。航空运输是一个风险高度密集的行业，财务部门处于风险的前沿，一定要增强风险意识，加强风险控制。要大力控制债务风险。充分评估投资风险，特别要控制海外投资风险。科学稳步实施航空企业的相关多元化经营。健全风险控制体系，严格风险控制制度。
民航局财务司司长周来振对大会进行了总结。作为贯彻落实国务院《若干意见》而召开的一次重要财务专题会议，他就做好此次会议精神的传达、改进民航财务工作提出三点要求：一要认真学习，深刻领会，抓好落实。在民航事业上升为国家战略后，要正确认识会议的重要意义，从较高层面学习和领会领导讲话精神，紧密结合实际工作落实好会议精神，吸收借鉴会议讨论中的意见和建议。二要认清形势，深化改革，迎接挑战。我国正处于加快经济转型的关键时期，要实现从民航大国到民航强国的历史性跨越，必须尽快转变观念，以极大的勇气打破旧的体制机制制约，通过理论创新、深化实践，为实现《若干意见》提出的目标任务提供体制机制保障。三要提高认识，培养意识，凝聚共识。财务人员要重点突出发展意识、树立宏观意识、培养忧患意识、强化数字意识、坚持操守意识。
会上，来自民航局机关各部门主要负责人，民航各地区管理局及监管局、民航局直属各企事业单位、各运输航空公司、部分通用航空公司、机场公司、航空服务保障企业的主要领导和财务工作负责人共300余人参加会议。在一天半时间里，与会代表围绕加强财务干部队伍建设、建立直属系统经费保障长效机制，民航各项补贴政策的修订以及税收政策等深入讨论，并就进一步完善民航财政政策体系、提高财务管理水平提出许多建设性意见和建议。
